以往政府工作投入主要集中在工程建設(shè)方面，治理效果的評估被弱化。政府需要購買的是環(huán)境治理效果而不是環(huán)境技術(shù)和設(shè)備本身。

浙江寧波按照“一次招標(biāo)、三年維護，第三方監(jiān)測”的方式，公開招標(biāo)確定水質(zhì)監(jiān)測單位和維護單位，管理單位按照考核辦法和第三方水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對水質(zhì)維護單位進行考核，考核合格后再支付水質(zhì)維護提升費用。

寧波市以提升生態(tài)承載力為立足點，采用集沿河排污口處理、河道日常疏浚等多種措施為一體的綜合性水質(zhì)養(yǎng)護管理機制，鞏固、提升內(nèi)河水質(zhì)，逐步恢復(fù)內(nèi)河自然生態(tài)環(huán)境。

目前，在許多地區(qū)和城市，城市內(nèi)河水質(zhì)污染嚴(yán)重，生態(tài)功能衰退，影響了整個城市環(huán)境。地方政府投入大量的人力和物力對其進行整治，但是成效不大，河水惡臭的局面沒有得到改觀，污染反彈現(xiàn)象時有發(fā)生。現(xiàn)階段，如何有效地對河道進行整治、保證實際效果成為一道難題。

寧波市創(chuàng)新工作機制，以政府購買服務(wù)、第三方治理，并按照治理效果付費的方式治理內(nèi)河環(huán)境，取得了良好效果，實現(xiàn)了水質(zhì)長效提升的目標(biāo)，具有推廣借鑒意義。

不搞一次性工程，要做長效水質(zhì)提升

截污、疏浚一次性工程投入，污染治理效果難以長期鞏固提升，容易陷入整治—污染—再整治的循環(huán)。

早在2009年，寧波市就啟動了大規(guī)模的內(nèi)河整治工作，以截污、疏浚一次性工程投入為主。寧波市城市排水有限公司黨委書記沈浩介紹說，“由于一次性工程建設(shè)有其局限性，污染治理效果難以長期鞏固提升，容易陷入整治—污染—再整治的循環(huán)。為解決這一難題，寧波市政府結(jié)合本地實際情況，經(jīng)過摸索實踐，探索出內(nèi)河環(huán)境治理的新模式?！?/P>

據(jù)了解，2011~2012年，寧波市就在主要景觀河道、一般河道、城中村河道等3類9條河道上開展水質(zhì)長效提升試點工作。

2013年，在兩年試點的基礎(chǔ)上，試點工作全面展開，覆蓋范圍涵蓋海曙、江東、江北3個區(qū)的38條河道，面積約82萬平方米水面。此外，今年寧波市還將新增210萬平方米水域面積，將試點的水域擴展到292萬平方米。

寧波市城區(qū)內(nèi)河管理處處長徐偉表示“到今年年底，寧波中心城區(qū)約3/4的河道面積將納入水質(zhì)長效維護工作范圍，到2016年中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)總體將達到地表水四類標(biāo)準(zhǔn)?！?/P>