12月13日，筆者來到山東省莒南縣澇坡鎮(zhèn)鳳山小流域治理現(xiàn)場，只見挖掘機伴著機器轟鳴聲在平整土地，建設(shè)石梗梯田；一輛輛運輸石料的車輛在已完成清淤的河道邊來回穿梭。據(jù)悉，鳳山小流域綜合治理工程投資615萬元，是2013年國家水土保持重點工程，包括農(nóng)田改造、修路、清淤、護坡等多個項目。這是莒南縣農(nóng)田水利建設(shè)的一個縮影。

莒南縣原有的水利工程大部分建于上世紀(jì)五六十年代，先天不足加之年久失修，服務(wù)農(nóng)業(yè)和抗災(zāi)能力不強，全縣114.3萬畝耕地的有效灌溉面積僅50.58萬畝。針對水利工程老化、配套不健全等問題，該縣強化組織建設(shè)，加大資金投入，著力提升水利建設(shè)質(zhì)量，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

該縣高度重視農(nóng)田水利建設(shè)，將工作目標(biāo)細化到縣、鄉(xiāng)、村三級，實行縣六大班子和工程技術(shù)人員包項目、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“雙包”責(zé)任制和納入全縣年度重點工作、納入領(lǐng)導(dǎo)包扶責(zé)任、納入全縣績效考核目標(biāo)體系的三個“納入”，并積極選聘村級水利員組建防汛抗旱專業(yè)服務(wù)隊和農(nóng)民用水合作組織，健全基層水利服務(wù)體系。同時，制定《農(nóng)田水利建設(shè)考核獎懲辦法》《小型農(nóng)田水利設(shè)施管護辦法》、《關(guān)于進一步完善農(nóng)田水利建設(shè)新機制的意見》，嚴(yán)厲獎懲，確保農(nóng)田水利各項工作有序、穩(wěn)步、快速開展。

該縣強化財政保障，把握政策機遇，優(yōu)化資金投入機制，不斷加大農(nóng)田水利建設(shè)資金投入力度。將水利工程全額配套資金納入財政預(yù)算，提取3450萬元水利建設(shè)資金和土地出讓收益金，全部用于地方配套。搶抓國家加快水利改革發(fā)展的重大機遇，積極爭取陡山水庫除險加固、陡山灌區(qū)續(xù)建配套、小農(nóng)水重點縣建設(shè)、革命老區(qū)水土保持重點縣建設(shè)、潯河治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等中央、省市重點項目42個，扶持資金3.1億元。另外，通過社會融資、企業(yè)捐助、群眾集資等方式，多渠道籌集水利建設(shè)資金，為全縣農(nóng)田水利建設(shè)增添了強勁動力。

莒南縣在增加農(nóng)田水利工程數(shù)量的基礎(chǔ)上，著力提升工程質(zhì)量，“用上水、用好水”。該縣現(xiàn)有大中型水庫3座、小型水庫143座，塘壩2001座、堰壩閘300處。綜合考慮水庫眾多、水量充足、水質(zhì)較好的自然優(yōu)勢，大力發(fā)展集中供水工程，積極推進城鄉(xiāng)供水“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)”，構(gòu)建了覆蓋全縣農(nóng)村的五大水廠，初步形成“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的供水格局。通過實施大型灌區(qū)續(xù)建配套、末級渠系節(jié)水改造和小型農(nóng)田水利重點縣工程，將灌溉用水送到田間地頭，年節(jié)約用水1100萬立方米，年增產(chǎn)糧食2350萬公斤。

目前，該縣累計投資12億多元，完成水利工程7000多處。其中，治理水土流失面積765平方公里，完成單元小流域綜合治理 76條，洙邊、岔河、劉山3條小流域被國家水利部、財政部命名為全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)“十百千”示范工程。新建水庫塘壩392座，恢復(fù)、改善、擴大農(nóng)田灌溉面積15.7萬畝，新建集中供水工程5處，新增供水能力460萬立方米。