編者按：3月22日是第二十一屆“世界水日”。3月22日至3月28日是第二十六屆“中國水周”。今年“中國水周”的主題是“節(jié)約保護(hù)水資源，大力建設(shè)生態(tài)文明”。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，建設(shè)美麗中國。顯然，水利處于生態(tài)文明建設(shè)最突出的位置。建設(shè)水生態(tài)文明，必須重視水資源的可持續(xù)利用和水環(huán)境的保護(hù)，讓更多群眾分享水生態(tài)文明成果，以吸引社會(huì)各界更加積極地參與水生態(tài)文明建設(shè)，支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

擎起建設(shè)水生態(tài)文明大旗

省水利廳廳長孫曉山答本報(bào)記者問

黨的十八大明確提出建設(shè)生態(tài)文明。剛剛結(jié)束的全國兩會(huì)就順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的期待，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)作出了進(jìn)一步部署。

水是生命之源，水是生態(tài)之基。生態(tài)文明，水利先行。水利部門如何更好地推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，支撐富裕和諧秀美江西大發(fā)展？本報(bào)記者采訪了全國人大代表、省水利廳廳長孫曉山

讓千千萬萬普通百姓享受到水生態(tài)文明成果

向全省推廣城鄉(xiāng)供水一體化“樂平模式”，讓農(nóng)村居民喝上城市里的自來水；

大力整治農(nóng)村水環(huán)境，未來10年，全省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村溝渠門塘疏浚、水系連通，農(nóng)村生活環(huán)境明顯改善；

今年啟動(dòng)“百鎮(zhèn)水生態(tài)文明建設(shè)工程”，推動(dòng)100多個(gè)中心鎮(zhèn)開展水生態(tài)文明建設(shè)，服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

記者：中共中央總書記習(xí)近平指出，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。水生態(tài)文明與普通百姓的美好生活有著怎樣息息相關(guān)的聯(lián)系？

孫曉山：黨的十八大報(bào)告告訴我們，美好生活包括擁有天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，包括宜居適度的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間。讓千千萬萬普通百姓享受到水生態(tài)文明的成果，這是建設(shè)水生態(tài)文明的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，反過來又是建設(shè)水生態(tài)文明的巨大推動(dòng)力。

近年來，我們成功打造了城鄉(xiāng)供水一體化“樂平模式”，得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)和水利部副部長李國英等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2012年，我們加大水資源執(zhí)法力度，編制樂平市共產(chǎn)主義水庫飲用水源地保護(hù)規(guī)劃。今年9月，樂平自來水工程的三、四期工程將完工。屆時(shí)，樂平市農(nóng)村自來水將覆蓋18萬戶近70萬農(nóng)民，加上已覆蓋的城區(qū)20萬人口，城鄉(xiāng)一體化供水將在樂平市實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。這一模式還將向全省推廣。

針對(duì)農(nóng)村水環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重的現(xiàn)象，我們加大了農(nóng)村水環(huán)境整治力度，以水庫、山塘水體污染整治，河道、溝渠疏浚溝通及水環(huán)境生態(tài)修復(fù)，自然村生活污水集中處理等項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力開展農(nóng)村水環(huán)境整治。去年，在新余市渝水區(qū)、南昌市安義縣、南昌縣和景德鎮(zhèn)市浮梁縣分別選取了農(nóng)村水環(huán)境整治試點(diǎn)并開展工作；同時(shí)，啟動(dòng)了果業(yè)污染治理試點(diǎn)，在尋烏縣九曲灣水庫庫區(qū)將武漢大學(xué)茆智院士農(nóng)業(yè)面源污染防治三道防線理論搬用到山上，治理果業(yè)污染，確保水庫向縣城60000人供水安全。

記者：未來水利部門是否還將有更多的計(jì)劃，讓更多的普通百姓分享到水生態(tài)文明成果？

孫曉山：就城鄉(xiāng)供水一體化而言，我們力爭到2020年基本完成全省農(nóng)村自來水工程建設(shè)和改造任務(wù)，形成較為完善的城鄉(xiāng)供水體系。就農(nóng)村水環(huán)境整治而言，我們計(jì)劃未來10年全省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村溝渠門塘疏浚、水系連通，防洪、灌溉及排澇能力明顯加強(qiáng)，農(nóng)村生活環(huán)境明顯改善。

今年，省水利廳還以生態(tài)文明建設(shè)為契機(jī)，貫徹省委、省政府《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的若干意見》，主動(dòng)切入，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)100多個(gè)中心鎮(zhèn)開展水生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)防洪、河道治理、農(nóng)田水利、集中供水、水土保持、水環(huán)境整治等六大工程。同時(shí)，以落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度為抓手，以水量分配為突破口，推動(dòng)城鎮(zhèn)水務(wù)一體化，對(duì)水資源進(jìn)行綜合治理、全面節(jié)約、有效保護(hù)，打造水生態(tài)文明城鎮(zhèn)。

以水生態(tài)文明支撐富裕和諧秀美江西大發(fā)展

制定了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十二五”規(guī)劃，萍鄉(xiāng)市去年被授予“全國節(jié)水示范市”榮譽(yù)稱號(hào)；

去年籌備成立了“江西省生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)”，積極推動(dòng)水生態(tài)文明建設(shè)；

正積極開展水生態(tài)文明城市建設(shè)，力爭南昌市列入全國水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市；

依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力開展水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，加快水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

記者：今年水利部水資源一號(hào)文件提出，要加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。水生態(tài)文明建設(shè)的提出，是不是現(xiàn)代水利與傳統(tǒng)水利的一個(gè)分水嶺？

孫曉山：可以這么說。“可持續(xù)發(fā)展”是現(xiàn)代水利的主要特征。傳統(tǒng)水利通常是指工程水利，它著重于防洪和水資源開發(fā)利用，沒有意識(shí)到水利工程自身對(duì)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的影響，不能保證水資源與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。2008年初，省委、省政府著眼于統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中部崛起，提出了建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想；2009年12月，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。水生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)的先決條件，也是建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的基本內(nèi)容和先導(dǎo)。經(jīng)過近幾年的努力，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、保護(hù)“一湖清水”已經(jīng)在全省水利系統(tǒng)深入人心，現(xiàn)代水利已成為水利人的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，并開始了實(shí)際行動(dòng)。

記者：建設(shè)水生態(tài)文明，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)富裕和諧秀美江西有哪些支撐作用？

孫曉山：近年來，水利部門以促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以提高水利支撐和保障能力為核心，以創(chuàng)新水資源管理體制和水利科技進(jìn)步為動(dòng)力，以民生水利和水資源節(jié)約與保護(hù)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)“三大樞紐”建設(shè)，建設(shè)“三大基地”，構(gòu)建“三大體系”，切實(shí)保障“四個(gè)安全”，以水資源的可持續(xù)利用支撐江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

2012年，我們制定了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十二五”規(guī)劃，萍鄉(xiāng)市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)通過水利部驗(yàn)收，被授予“全國節(jié)水示范市”榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)，我們還籌備成立“江西省生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)”，積極推動(dòng)水生態(tài)文明建設(shè)，聚集有志于生態(tài)文明建設(shè)的力量，深入研究生態(tài)文明建設(shè)的重大問題，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美麗中國無疑具有重要意義。

目前，我們正積極開展水生態(tài)文明城市建設(shè)，力爭南昌市列入全國水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市。2012年，省水利廳與南昌市政府簽署了《共同推進(jìn)南昌打造核心增長極暨建設(shè)“鄱湖明珠、中國水都”合作備忘錄》，提出到2020年在全省率先實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化，成為引領(lǐng)全省水利發(fā)展的核心和樣板；再以點(diǎn)帶面，推動(dòng)水生態(tài)文明建設(shè)工作在全省范圍的深入開展，為探索符合我國水資源稟賦、水環(huán)境條件的水生態(tài)文明建設(shè)模式提供依據(jù)。

此外，我們還依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力開展水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，開展涉水旅游項(xiàng)目的監(jiān)管，加快水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大自身實(shí)力。

“一湖清水”是檢驗(yàn)江西水生態(tài)文明建設(shè)最重要的指標(biāo)

鄱陽湖水利樞紐前期工作取得重要進(jìn)展，“調(diào)枯不調(diào)洪” 工程建設(shè)理念得到社會(huì)各界廣泛認(rèn)可；

江西在全國南方豐水區(qū)率先實(shí)行水量分配，并在此基礎(chǔ)上，劃定了全省用水總量、用水效率和水功能區(qū)納污總量控制三條紅線；

已建設(shè)“百大哨口工程”，100個(gè)水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)組成一個(gè)完整的河湖監(jiān)測(cè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；

水土保持綜合治理成效明顯，近十年來，全省每年治理水土流失面積在280萬畝以上。

記者：記得早在2008年，您就提出水利人一定要擎起生態(tài)大旗，號(hào)召廣大水利干部堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展治水思路。這種理念在當(dāng)時(shí)很有前瞻性。

孫曉山：黨的十七大就提出要“建設(shè)生態(tài)文明”。黨的十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用，進(jìn)一步昭示了我們黨加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心。今年全國“兩會(huì)”對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)又進(jìn)行了部署。

豐富優(yōu)質(zhì)的水資源是江西的一大優(yōu)勢(shì)。江西的水絕大部分匯流到鄱陽湖，造就了美麗富饒的鄱陽湖平原。鄱陽湖是江西人民的“母親湖”，不僅是江西的命脈，同時(shí)亦是長江中下游的“保護(hù)神”、“中華大地之腎”，更發(fā)揮著維系中國與世界生態(tài)安全和生物多樣性的特殊功能。鄱陽湖水質(zhì)是全省水環(huán)境、水生態(tài)的“測(cè)試劑”。永遠(yuǎn)保持鄱陽湖“一湖清水”是江西水利戰(zhàn)略制高點(diǎn)，也是檢驗(yàn)江西水生態(tài)文明建設(shè)一項(xiàng)最重要的指標(biāo)。

記者：這些年，江西水利人在保護(hù)“一湖清水”上作出了哪些努力，取得了哪些成績？

孫曉山：歸納起來有：一是鄱陽湖水利樞紐前期工作取得重要進(jìn)展。鄱陽湖水利樞紐工程建設(shè)“調(diào)枯不調(diào)洪”理念得到社會(huì)各界廣泛認(rèn)可，由國內(nèi)知名院士專家領(lǐng)銜開展的樞紐“六大課題”研究成果通過驗(yàn)收，《鄱陽湖區(qū)綜合治理規(guī)劃》通過水利部批復(fù)，規(guī)劃環(huán)評(píng)通過環(huán)保部審查，《鄱陽湖水利樞紐項(xiàng)目建議書》通過行業(yè)審查，并已報(bào)國家發(fā)改委。二是鄱陽湖水資源保護(hù)工作取得積極成效。江西在全國南方豐水區(qū)率先實(shí)行水量分配，并在此基礎(chǔ)上，劃定了全省用水總量、用水效率和水功能區(qū)納污總量控制三條紅線，并全部分解落實(shí)到各設(shè)區(qū)市和有關(guān)取用水戶。水資源利用效率和效益顯著提高。同時(shí)，建設(shè)“百大哨口工程”，即在五河和鄱陽湖重點(diǎn)河段界點(diǎn)重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，組成一個(gè)完整的河湖監(jiān)測(cè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全面啟動(dòng)了鄱陽湖水質(zhì)水量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。三是河道采砂管理走向規(guī)范有序。避免了無序、超量開采，生態(tài)環(huán)境和治安環(huán)境也大為改善。四是水土保持綜合治理成效明顯。近十年來，全省每年治理水土流失面積在280萬畝以上。其中“十一五”期間，全省新增水土流失治理面積1萬多平方公里，實(shí)施水土保持生態(tài)修復(fù)4200多平方公里。五是加強(qiáng)河湖水生態(tài)修復(fù)治理。積極實(shí)施鄱陽湖濕地生態(tài)修復(fù)、開展農(nóng)村面源污染治理試驗(yàn)，加強(qiáng)重要城市河湖水系連通和整治工程建設(shè)。

水利科技，

釋放建設(shè)生態(tài)文明正能量

江西水利加快“三大基地”建設(shè)透視

初春時(shí)節(jié)，共青城緊鄰鄱陽湖岸的一處工地上，各項(xiàng)工作井然有序……一個(gè)微縮版的鄱陽湖湖體及“五河一江”口門實(shí)體模型已基本成型。

在鄱陽湖中心小島蛇山島上，鄱陽湖水文水生態(tài)監(jiān)測(cè)研究基地一座現(xiàn)代化的紅色穹頂小樓矗立湖邊，樓里設(shè)備齊全且先進(jìn)，可自動(dòng)進(jìn)行水位、水量等監(jiān)測(cè)。

昔日滿目瘡痍，今朝綠樹成蔭……江西水土保持科技園把生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一作為最高價(jià)值追求，進(jìn)行了不懈探索，取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。

鄱陽湖模型試驗(yàn)研究基地、鄱陽湖水文生態(tài)監(jiān)測(cè)研究基地、江西水土保持科技園“三大基地”建設(shè)的加快推進(jìn)，讓水利部門在促進(jìn)水生態(tài)文明，保護(hù)鄱陽湖“一湖清水”中激蕩出科技創(chuàng)新的浪潮。

用科技引領(lǐng)和支撐現(xiàn)代水利發(fā)展

江西省水利廳廳長孫曉山認(rèn)為，鄱陽湖生態(tài)首先是水生態(tài)，如果沒有科學(xué)的水資源管理、配置和保護(hù)，如果沒有有效的水土保持建設(shè)，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)特色將大為“失色”。

水利發(fā)展謀篇布局，在這場(chǎng)前所未有的綠色大考中，用科技引領(lǐng)和支撐現(xiàn)代水利發(fā)展，依靠科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新提升行業(yè)水平，永遠(yuǎn)保持“一湖清水”，是水利人義不容辭的歷史責(zé)任。

江西屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，近年來，水利科技發(fā)展卻猶如行業(yè)中的一朵奇葩，綻放出耀眼的光彩：承擔(dān)了國家、部委級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目10余項(xiàng)，經(jīng)水利部、省科技廳和省水利廳組織驗(yàn)收、鑒定的水利科技項(xiàng)目70余項(xiàng)，水利廳廳直單位有13項(xiàng)科技成果分獲大禹獎(jiǎng)、中國水土保持科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)、省農(nóng)科教獎(jiǎng)。

以“三大基地”建設(shè)為標(biāo)志，一批與鄱陽湖生態(tài)相關(guān)的水文情勢(shì)變化、水資源開發(fā)利用、水污染防治等方面的重大科技課題和項(xiàng)目，躍升為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的先導(dǎo)地位加快推進(jìn)，為保持鄱陽湖“一湖清水”釋放著科技的正能量。

項(xiàng)目基地人才一體化模式放大科研效應(yīng)

優(yōu)良的業(yè)績折射的是水利科技優(yōu)越的發(fā)展模式長期以來，江西水利系統(tǒng)著力構(gòu)建項(xiàng)目、基地、人才一體化模式，將三要素整合為一個(gè)有機(jī)整體，協(xié)調(diào)發(fā)展，并不斷優(yōu)化，把科技成效做到最大。

以江西省水土保持科技發(fā)展為例證，解讀這一模式，就不難看出其對(duì)科技發(fā)展的聚合效應(yīng)。1999年，德安縣一座占地1200畝的水土保持生態(tài)科技園開始建設(shè)，這一科研基地設(shè)有18個(gè)地表徑流小區(qū)，還有先進(jìn)的人工模擬降雨裝置，一套自動(dòng)化數(shù)據(jù)采集管理系統(tǒng)，能夠?qū)崟r(shí)動(dòng)態(tài)地記錄顯示徑流泥沙過程數(shù)據(jù)、土壤水分變化數(shù)據(jù)以及氣象數(shù)據(jù)，具備長年觀測(cè)和實(shí)驗(yàn)的條件。

水土保持生態(tài)科技園建設(shè)為江西開展水利科研提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。水土保持科研數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)坡耕地技術(shù)等一系列相關(guān)領(lǐng)域的項(xiàng)目和課題，在這里取得了高水平的研究成果，并且像“梧桐樹”那樣，引來了眾多“鳳凰”，科研項(xiàng)目大大增加。作為一處設(shè)施較為齊全的科研基地，該園承擔(dān)了南方紅壤土侵蝕區(qū)水土流失狀況試驗(yàn)研究工作，記載了持續(xù)10年的定位觀測(cè)數(shù)據(jù)。

產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力

打造鄱陽湖綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)這一“國家名片”，水利科技的任務(wù)更加繁重。近年來，江西水利科技發(fā)展把生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，作為最高價(jià)值追求，進(jìn)行了不懈探索，取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。

2010年10月開工建設(shè)的鄱陽湖水文生態(tài)監(jiān)測(cè)研究基地，包括野外監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)研究系統(tǒng)、應(yīng)用研究系統(tǒng)、支撐保障系統(tǒng)等，利用這一基地，能夠從水文、生態(tài)、環(huán)境等多學(xué)科對(duì)鄱陽湖進(jìn)行深入實(shí)驗(yàn)研究，將為鄱陽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)、湖泊資源合理開發(fā)利用提供可靠的技術(shù)保障。
鄱陽湖模型試驗(yàn)研究基地是江西省重要的水利科技基礎(chǔ)設(shè)施，該基地通過對(duì)鄱陽湖所反映的自然現(xiàn)象進(jìn)行反演、模擬、試驗(yàn)和驗(yàn)證，揭示鄱陽湖的內(nèi)在規(guī)律，為流域防洪安全、水資源保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、管理運(yùn)行調(diào)度等提供理論依據(jù)和技術(shù)支持。

再如，核定五河及鄱陽湖水域的納污能力劃定排污總量控制紅線、鄱陽湖生態(tài)系統(tǒng)健康與水土保持的耦合機(jī)制研究、鄱陽湖沙山地區(qū)風(fēng)力侵蝕監(jiān)測(cè)與防治關(guān)鍵技術(shù)研究等等，這些都是前無古人的新課題，成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力，不僅需要大膽創(chuàng)新的構(gòu)想，更需要“敢為天下先”的實(shí)踐勇氣。

鄱湖潮涌繪宏圖，波瀾壯闊舒長卷。放眼未來，江西水利人將用科技智慧續(xù)寫經(jīng)典，支撐“一湖清水”永續(xù)留存，也為中國積累一部厚重的綠色教科書。