規范市場用3年形成科學水價機制

甘肅省將力爭通過3年的時間，建立制度健全、市場規范、監管有力的水利工程建設管理體制；管理科學、運行高效、保障有力的水利工程運行管理體制；職能明確、布局合理、服務到位的基層水利服務體系；促進節水、公平負擔、科學合理的水價形成機制。全省除牧區縣、半農半牧縣以及蘭州市轄區以外，其他縣市區組建水利建設管理站(以下簡稱“建管站”)，組建率達到80%以上；全省除牧區縣、半農半牧縣以及蘭州市轄區以外，其他縣市區要組建水利工程質量監督與安全管理站(以下簡稱“質監站”)，組建率達到80%以上。

居民用水逐步實現階梯式水價

合理調整水資源費和污水處理費標準，理順城市供水價格結構。積極推行居民生活用水階梯式水價和非居民用水超定額用水加價制度。具備條件的地區，加大“一表一戶”改造力度，推進抄表到戶工作，逐步實現居民生活用水階梯式水價制度，合理確定不同級別的水量基數及其比價關系，減少水價調整對低收入家庭的影響，提高居民節水意識。

對非居民生活用水，實施超定額累進加價制度，在合理核定各級水量基數的情況下，適當擴大各級水量間的價差，拉開高耗水行業與其他行業的水價差距，充分發揮水價的調節作用，促進節約用水。對環衛、綠化等市政公用設施用水實行計量計價。

甘肅省要按照“補償成本、合理收益、促進節水和公平負擔”的原則，逐步將現行城市供水價格分類簡化為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水三類。綜合考慮供水和污水處理單位的運營情況，著力解決供水和污水處理行業發展面臨的問題，促進供排水行業協調發展。

農業水價探索建立水權交易制度

在農業水價方面，甘肅省將以明晰水權、定額管理為前提，以末級渠系節水改造和完善計量設施為基礎，以發展農民用水者協會為保障，以創新水價機制、促進節約用水為核心，全面推進農業水價綜合改革。探索建立水權交易制度，擴大交易范圍，鼓勵農業用水戶通過水權流轉獲得節水收益。在落實農業灌排工程運行管理財政補助經費的基礎上，大型灌區實行灌溉定額內享受優惠水價、超定額用水累進加價的辦法。優惠水價按不包括折舊費、剝離財政補助經費部分后的運行成本核定，累進加價的幅度由縣級以上人民政府制定。

計量設施完善的大中型灌區推行“骨干工程水價+末級渠系水價”終端水價制度。末級渠系水價由各級價格主管部門、水行政主管部門按照補償末級渠系運行和維修養護費用的原則確定，有條件的地區可由用水戶協會協商確定，并報價格主管部門、水行政主管部門備案。(記者 李楊)