南水北調(diào)是社會(huì)發(fā)展的必然需求 
——訪江蘇省水利廳原副廳長沈之毅 

開欄語：2012年是南水北調(diào)實(shí)現(xiàn)通水目標(biāo)三年決戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。為了回顧在南水北調(diào)工程論證、規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)和施工建設(shè)中作出貢獻(xiàn)的老專家、老學(xué)者和老工程技術(shù)人員的艱辛歷程，頌揚(yáng)老一輩水利工作者為南水北調(diào)工程建設(shè)付出的心血和作出的卓越貢獻(xiàn)，激勵(lì)參建者的斗志，本報(bào)從本期開始推出《歲月留香》欄目，望讀者予以關(guān)注。

□本報(bào)記者  蘇冠群  李志杰  通訊員  李松柏  王晨

沈之毅，江蘇省水利廳原巡視員、副廳長，分管江蘇南水北調(diào)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。這位曾擔(dān)任過江蘇省水利設(shè)計(jì)院院長的老人，如今雖然賦閑在家，但一直關(guān)注著南水北調(diào)工程的建設(shè)。

記者：南水北調(diào)東線一期工程是在江蘇江水北調(diào)工程的基礎(chǔ)上建設(shè)的，請(qǐng)您談?wù)劄槭裁唇K省要搞江水北調(diào)工程。

沈之毅：蘇北是一個(gè)洪水走廊，降水時(shí)空分布不均，當(dāng)時(shí)最大的問題就是洪水災(zāi)害。按當(dāng)?shù)氐恼f法就是“大雨大災(zāi)、小雨小災(zāi)、無雨旱災(zāi)”。1949年一場(chǎng)大洪水，蘇北地區(qū)一片汪洋。當(dāng)時(shí)的蘇北區(qū)黨委成立了水利署，山東、江蘇共同搞淮河、沂河、沭河的治理工程。1950年，江淮流域又發(fā)生了一場(chǎng)大水，毛主席便發(fā)出了“一定要把淮河修好”的偉大號(hào)召。從1951年開始的第一次治淮高潮取得了顯著成效，洪水歸槽后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了較快發(fā)展。1959年、1960年，洪澤湖發(fā)生較為嚴(yán)重的干旱，不但直接影響到蘇北地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉，也影響到整個(gè)江蘇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

為了解決“淮水可用不可靠”的問題，在上世紀(jì)60年代，江蘇就已經(jīng)開始有步驟地進(jìn)行調(diào)水工程的建設(shè)。按當(dāng)初的規(guī)劃，在江蘇省境內(nèi)，引長江之水沿運(yùn)河北上，將洪澤湖、駱馬湖、微山湖等湖泊串聯(lián)起來，為淮北農(nóng)業(yè)耕作制度調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供水資源保障。由于當(dāng)時(shí)中國南水北調(diào)工程規(guī)劃論證已全面展開，江蘇調(diào)水工程便由南水北調(diào)改稱為江水北調(diào)工程了。應(yīng)該說，南水北調(diào)工程是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是對(duì)水利的需求。南水北調(diào)東線江蘇段工程就是建立在江水北調(diào)基礎(chǔ)之上的。

記者：請(qǐng)您談?wù)剬?duì)南水北調(diào)工程的認(rèn)識(shí)。

沈之毅：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每個(gè)階段，水利建設(shè)都是最重要的中心任務(wù)之一，而且都要做到適度超前。從江蘇省來說，隨著蘇北地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，20世紀(jì)80年代蘇北作為江蘇的農(nóng)業(yè)基地，徐州電廠、連云港核電廠的建設(shè)，還有航運(yùn)也需要京杭運(yùn)河保持一定水位，這些都需要水資源供給的保證。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，水利工程的功能也在不斷拓展和完善。水利廳是政府職能部門，要圍繞省委、省政府的要求，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源基地建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善等，抓好水利工程建設(shè)。從1958年形成江蘇江水北調(diào)工程的雛形，到2013年南水北調(diào)東線一期工程將建成通水，我工作這么多年，真沒有想到會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)程度。現(xiàn)在回過頭來看，南水北調(diào)工程戰(zhàn)略意義非常大，是一項(xiàng)關(guān)系國計(jì)民生的偉大工程。

調(diào)水工程建設(shè)是伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求逐步提出、逐步完善、逐步發(fā)展的。江水北調(diào)工程具有生命力的本質(zhì)就是綜合利用，南水北調(diào)工程更是如此。

記者：江都站經(jīng)過幾次改造，現(xiàn)在煥然一新，已經(jīng)從江水北調(diào)的骨干工程，發(fā)展成為南水北調(diào)東線工程的調(diào)水源頭。從泵站的發(fā)展看，調(diào)水工程經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展過程？

沈之毅：調(diào)水工程建設(shè)是伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求逐步提出、逐步完善、逐步發(fā)展的，在泵站建設(shè)上同樣如此。在20世紀(jì)六七十年代，調(diào)水工程主要靠0.2~0.5個(gè)流量的小柴油機(jī)，幾十臺(tái)排在一起調(diào)水，兩三個(gè)月就能建成并發(fā)揮效益。從小到大經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，才逐漸換上了現(xiàn)代化的大水泵。現(xiàn)在還清楚地記得，1962年我大學(xué)畢業(yè)后，便分到基建工程隊(duì)，并在設(shè)計(jì)室工作，曾參加江都一站的修改設(shè)計(jì)和二站的設(shè)計(jì)工作。江都一站使用的是混流泵，上海水泵廠也是頭一次造這種泵。這么大的電機(jī)，在當(dāng)時(shí)泵站建設(shè)上還是頭一次，試運(yùn)行時(shí)，廳里的兩個(gè)老總和技術(shù)專家都到了現(xiàn)場(chǎng)，在場(chǎng)的人都很緊張。為了防止意外，現(xiàn)場(chǎng)就留幾個(gè)操作工，其他人都撤到100米以外，當(dāng)看到水出來時(shí)，都高興得不得了。當(dāng)時(shí)所謂的大泵放到現(xiàn)在已經(jīng)是“小兒科”了。現(xiàn)在泵的制造水平和設(shè)備控制技術(shù)也提高了，還引進(jìn)了國外技術(shù)，并進(jìn)行吸收改造，比如，寶應(yīng)站的4臺(tái)泵中，中日兩國生產(chǎn)的就各占2臺(tái)。

當(dāng)時(shí)的泵站建設(shè)為后來的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，如果沒有過去的小泵站，就沒有現(xiàn)在的大工程。應(yīng)該講，江蘇的南水北調(diào)工程不僅規(guī)劃設(shè)計(jì)是幾代人逐步深化完善而來的，而且工程建設(shè)也是逐步積累的，不是一次完成的。

記者：江蘇省江水北調(diào)工程與現(xiàn)在實(shí)施的南水北調(diào)東線工程之間，有什么內(nèi)在關(guān)系？

沈之毅：從江蘇江水北調(diào)工程來看，調(diào)水工程具有生命力的本質(zhì)就是綜合利用，方方面面都需要它。江水北調(diào)工程的建成，解決了防洪問題，解決了困擾幾十年的區(qū)域性排澇問題，由于沿線9級(jí)泵站都可單獨(dú)運(yùn)行，所以保證了農(nóng)業(yè)灌溉，也解決了區(qū)域性干旱問題。同時(shí)，還解決了區(qū)域性水環(huán)境治理問題。比如20世紀(jì)80年代初淮安曾出現(xiàn)過小范圍的水污染事件，通過及時(shí)調(diào)水稀釋，問題很快得到了解決。由于調(diào)水工程順應(yīng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求，因而效益十分明顯，工程建到哪里，就促進(jìn)了哪里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以地方上都希望調(diào)水工程經(jīng)過他們那里。

調(diào)水工程之所以有生命力，效益是第一位的。從這點(diǎn)看，江蘇江水北調(diào)工程和現(xiàn)在實(shí)施的南水北調(diào)東線一期工程是融合在一起的，與國家的大規(guī)劃也是一致的。已經(jīng)過世的姚榜義曾說過，江蘇江水北調(diào)東線工程的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)是南水北調(diào)工程建設(shè)與管理的基礎(chǔ)，在江水北調(diào)基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模向北延伸，南水北調(diào)東線工程一定是成功的。

治污和節(jié)水這兩個(gè)問題對(duì)南水北調(diào)東線工程的成敗關(guān)系重大。東線工程的運(yùn)行管理，也是一個(gè)需要實(shí)踐摸索的重要課題。

記者：您怎樣看東線工程的治污和節(jié)水問題？

沈之毅：治污和節(jié)水這兩個(gè)問題對(duì)南水北調(diào)東線工程的成敗關(guān)系重大，如果解決不好，整體效益就很難充分發(fā)揮。現(xiàn)在回想起來，當(dāng)時(shí)江水北調(diào)初期工程無論是規(guī)劃設(shè)計(jì)，還是建設(shè)階段，對(duì)治污和節(jié)水兩個(gè)問題研究較少，特別是農(nóng)業(yè)灌溉方面浪費(fèi)水的現(xiàn)象更為突出，對(duì)治污和節(jié)水的認(rèn)識(shí)也有個(gè)漸進(jìn)的過程。現(xiàn)在特別強(qiáng)調(diào)這兩個(gè)課題是很必要的。在治污方面，雖然從2000年開始，治污工作得到高度重視，江蘇段建設(shè)的截污導(dǎo)流工程也取得了比較明顯的成效，但東線治污工作仍然要下大力氣。

記者：俗話說“管理出效益”，您對(duì)南水北調(diào)工程的運(yùn)行管理有什么建議嗎？

沈之毅：南水北調(diào)是個(gè)系統(tǒng)工程，從工程性質(zhì)上看，江蘇向北方調(diào)水，應(yīng)該重在補(bǔ)源錯(cuò)峰調(diào)水，而不是單純的在用水高峰期直接供水。調(diào)水線路400多公里，9級(jí)泵站調(diào)水，怎樣與防洪、排澇、灌溉相結(jié)合，怎樣與地方區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求結(jié)合起來，都需要進(jìn)行深入研究，否則很難達(dá)到效益最大化。在服從大局的前提下，南水北調(diào)東線工程的運(yùn)行管理問題，還需要研究如何與地方利益相結(jié)合、如何調(diào)動(dòng)地方積極性等問題，這些都是需要經(jīng)過實(shí)踐摸索的重要課題。