在全國水利人才工作會(huì)議上的講話

　　水利部部長 陳 雷

　　（2011年11月25日）

同志們：

這次全國水利人才工作會(huì)議，是在我國水利改革發(fā)展迎來重大戰(zhàn)略機(jī)遇、治水興水高潮迭起的形勢下召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是：深入貫徹中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的重要決策部署，全面落實(shí)全國人才工作會(huì)議精神和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，回顧總結(jié)“十一五”水利人才工作成績，研究部署“十二五”期間重點(diǎn)任務(wù)，努力推動(dòng)水利人才工作再上新臺階。

剛才，董力同志強(qiáng)調(diào)了召開這次會(huì)議的重要意義，劉寧和李國英同志分別宣讀了表彰決定，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為水利專家和高技能人才頒發(fā)了獎(jiǎng)牌和證書，周英同志作了工作報(bào)告。借此機(jī)會(huì)，我代表水利部，向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向長期以來關(guān)心、重視和支持水利人才工作的中央有關(guān)部門表示衷心的感謝！

下面，我就水利人才工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)，充分肯定“十一五”水利人才工作的顯著成績

“十一五”期間，水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加大水利人才隊(duì)伍建設(shè)力度，圓滿完成了“十一五”水利人才規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)任務(wù)，為水利科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

第一，以實(shí)施水利人才戰(zhàn)略為導(dǎo)向，形成了協(xié)調(diào)高效的水利人才工作新格局。把人才工作提升到水利事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，深入實(shí)施水利人才戰(zhàn)略，科學(xué)制定并著力實(shí)施“十一五”水利人才規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)了對水利人才工作的戰(zhàn)略規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)；堅(jiān)持黨管人才，尊重人才成長規(guī)律，進(jìn)一步完善了人才工作體制機(jī)制；實(shí)施水利人才戰(zhàn)略與推動(dòng)水利改革發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了水利事業(yè)發(fā)展與人才隊(duì)伍建設(shè)的相互支撐、相互促進(jìn)。

第二，以高層次、高技能人才開發(fā)為重點(diǎn)，推進(jìn)水利人才隊(duì)伍建設(shè)取得了新成效。狠抓育才、引才、聚才、用才等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織實(shí)施了“5151人才工程”、“專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程”等重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目，培養(yǎng)遴選了一批兩院院士、全國工程勘察設(shè)計(jì)大師、新世紀(jì)百千萬人才工程國家級人選、省部級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、全國技術(shù)能手、優(yōu)秀黨政人才和經(jīng)營管理人才等水利領(lǐng)軍人才，通過示范引領(lǐng)、延伸輻射、全面帶動(dòng)，一大批優(yōu)秀水利人才脫穎而出，在防汛抗旱、水利工程建設(shè)、科學(xué)研究等急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮了重要作用。

第三，以能力建設(shè)為核心，推動(dòng)水利系統(tǒng)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作邁上了新臺階。圍繞建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路、推動(dòng)民生水利新發(fā)展，堅(jiān)持以能力建設(shè)為核心，以中國特色社會(huì)主義理論體系和履行崗位職責(zé)所需的各類科學(xué)文化知識為主要內(nèi)容，大力實(shí)施部管領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)工程、地方水利領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力建設(shè)工程等，健全干部初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)制度，完善干部教育培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制，積極推動(dòng)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，實(shí)施干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)管理制度，大力開展干部自主選學(xué)。通過創(chuàng)新內(nèi)容，改進(jìn)方式，上下聯(lián)動(dòng)，示范引領(lǐng)，“十一五”期間全國水利系統(tǒng)累計(jì)培訓(xùn)干部職工310萬人次，形成了大規(guī)模培訓(xùn)水利干部職工的新格局。

第四，以體制機(jī)制創(chuàng)新為依托，營造了有利于各類水利人才健康成長的新環(huán)境。堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，完善了水利干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制，樹立了正確的用人導(dǎo)向。建立事業(yè)單位公開招聘制度，積極推進(jìn)事業(yè)單位聘任制度、收入分配制度和崗位管理制度改革，增強(qiáng)了事業(yè)單位的生機(jī)與活力。建立和完善了以品德、知識、能力和業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的技術(shù)技能人才評價(jià)機(jī)制，探索了首席專家制度等鼓勵(lì)人才立足本職干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)了人才的創(chuàng)新活力。

第五，以“三基一化”為載體，在提升水利人才工作效能方面實(shí)現(xiàn)了新突破。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效，不斷加強(qiáng)水利人才工作機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人事部門基礎(chǔ)制度、基礎(chǔ)資料建設(shè)和工作人員基本功訓(xùn)練，著力推進(jìn)水利人事人才管理信息化建設(shè)，以水利人事勞動(dòng)教育信息系統(tǒng)和中國水利教育培訓(xùn)網(wǎng)為代表的水利人事人才工作信息化平臺先后建成并投入使用，顯著提高了水利人才工作效能，為水利人才工作科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十一五”水利人才工作成績來之不易，這是中央有關(guān)部門精心指導(dǎo)、鼎力支持的結(jié)果，是水利系統(tǒng)各級黨委（黨組）正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃的結(jié)果，是各級水利部門協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果，也是廣大水利人才工作者開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表部黨組向長年奮戰(zhàn)在水利人事人才工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，致以誠摯的問候！

二、認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確把握水利人才工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)

人才資源是第一資源，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。去年，黨中央、國務(wù)院先后召開全國人才工作會(huì)議，頒發(fā)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，對建設(shè)人才強(qiáng)國作出了全面部署，為水利人才工作指明了方向。今年以來，中央出臺了關(guān)于加快水利改革發(fā)展的1號文件，召開了中央水利工作會(huì)議，對加強(qiáng)水利人才隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。做好新時(shí)期水利人才工作，是全面貫徹中央決策部署的迫切需要，是深入實(shí)施水利人才戰(zhàn)略的必然要求，是推動(dòng)水利科學(xué)發(fā)展的重要保證。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識做好水利人才工作的重要性和緊迫性，緊緊抓住加快水利改革發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)定不移地實(shí)施水利人才戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)水利人才工作新局面。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，水利人才工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的指導(dǎo)方針，以落實(shí)“十二五”水利人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃為主線，以高層次人才、高技能人才和基層水利人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以實(shí)施重點(diǎn)水利人才工程項(xiàng)目為龍頭，以水利人才工作體制和機(jī)制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以水利人事人才管理信息化為手段，以加大人才經(jīng)費(fèi)投入為保障，大力實(shí)施水利人才戰(zhàn)略，全面構(gòu)筑水利人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進(jìn)各類水利人才隊(duì)伍建設(shè)，為水利跨越式發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。

做好新時(shí)期水利人才工作，必須堅(jiān)持以下基本原則。一是堅(jiān)持黨管人才，完善格局。把加強(qiáng)水利人才隊(duì)伍建設(shè)作為推動(dòng)水利改革發(fā)展的根本保證，不斷完善黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織人事部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，系統(tǒng)上下廣泛參與的水利人才工作格局。二是堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，人才優(yōu)先。把服務(wù)水利科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變重工程建設(shè)輕人才開發(fā)的傳統(tǒng)觀念，充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用，進(jìn)一步確立水利人才優(yōu)先發(fā)展的工作格局。三是堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄取?/strong>把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、弘揚(yáng)水利行業(yè)精神融入水利人才工作的全過程，教育和引導(dǎo)各類水利人才樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在波瀾壯闊的水利實(shí)踐中砥礪品格、錘煉作風(fēng)、提高本領(lǐng)。四是堅(jiān)持以用為本，提高效能。把發(fā)揮各類人才作用作為水利人才工作的根本任務(wù)，始終把握正確的用人導(dǎo)向，不拘一格選拔和使用人才，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)提供機(jī)會(huì)和條件，切實(shí)提高人才使用效能。五是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，整體開發(fā)。把高層次人才、高技能人才和基層水利人才隊(duì)伍建設(shè)作為水利人才隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，把解決西部地區(qū)人才短缺問題和培養(yǎng)吸引領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新型人才擺在水利人才隊(duì)伍建設(shè)的突出位置，統(tǒng)籌推進(jìn)水利人才隊(duì)伍整體協(xié)調(diào)發(fā)展。六是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)水利人才工作的根本動(dòng)力，堅(jiān)決破除束縛水利人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，積極創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制和政策措施，不斷加強(qiáng)人才開發(fā)體系建設(shè)，為水利人才工作創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。

做好新時(shí)期水利人才工作，必須著力抓好以下四個(gè)方面的工作。

第一，深入實(shí)施人才戰(zhàn)略，加快確立水利人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局。要按照全國人才工作會(huì)議和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的指導(dǎo)方針，根據(jù)“十二五”水利人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，深入實(shí)施水利人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)把人才優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)到水利科學(xué)發(fā)展的全過程。一是人才資源優(yōu)先開發(fā)。要從本地區(qū)、本單位水利事業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍狀況出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃，抓緊制定人才工作的具體目標(biāo)、實(shí)施重點(diǎn)、主要項(xiàng)目和保障措施，確保水利人才規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)具體化、項(xiàng)目化和制度化。二是人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整。要建立和完善水利人才培養(yǎng)的動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，使水利人才的規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)始終與水利改革發(fā)展需要相適應(yīng)，切實(shí)增強(qiáng)水利人才工作的前瞻性、計(jì)劃性和針對性。三是人才投資優(yōu)先保證。要把優(yōu)先保證水利人才投資作為水利人才發(fā)展的重要保證，建立健全水利人才投資穩(wěn)定增長機(jī)制，保障水利人才隊(duì)伍建設(shè)需要。四是人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。要結(jié)合規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況新問題，建立健全規(guī)劃任務(wù)分解制度和評估監(jiān)督機(jī)制，形成推動(dòng)水利人才工作優(yōu)先發(fā)展的長效機(jī)制。

第二，著力把握工作重點(diǎn)，積極推動(dòng)各類水利人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。要以實(shí)施重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目為抓手，統(tǒng)籌推動(dòng)水利人才隊(duì)伍建設(shè)再上新臺階。一是著力實(shí)施水利學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人梯隊(duì)建設(shè)工程。以首席專家、5151人才工程部級人選、水利青年科技英才選拔培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)為重點(diǎn)，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、具有較高學(xué)術(shù)造詣、專業(yè)水平和創(chuàng)新能力的水利學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人梯隊(duì)。二是著力實(shí)施水利專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。以中高級水利技術(shù)人員為重點(diǎn)，大力開展專業(yè)技術(shù)人才知識更新培訓(xùn)，全面提高專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。三是著力實(shí)施水利高技能人才培養(yǎng)工程。以技師和高級技師培養(yǎng)為重點(diǎn)，以首席技師選拔培養(yǎng)、職業(yè)技能競賽、技能鑒定和評選表彰為載體，努力培養(yǎng)一支數(shù)量充足、門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。四是著力實(shí)施基層水利人才文化和專業(yè)素質(zhì)提升工程。以縣市水利局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站所長、基層業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和優(yōu)秀技術(shù)工人為重點(diǎn)，以萬名縣市水利局長培訓(xùn)計(jì)劃等五項(xiàng)人才計(jì)劃為載體，培養(yǎng)一批適應(yīng)基層水利發(fā)展要求的水利實(shí)用技術(shù)和管理人才。五是著力實(shí)施水利黨政人才培養(yǎng)工程。以處級及以上黨政干部為重點(diǎn)，以理論武裝、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)和強(qiáng)化干部監(jiān)督為載體，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動(dòng)水利科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍。六是著力實(shí)施水利經(jīng)營管理人才培養(yǎng)工程。以高級經(jīng)營管理人才為重點(diǎn)，以經(jīng)營管理能力建設(shè)為核心，打造一支經(jīng)營管理水平高、市場駕馭能力強(qiáng)、適應(yīng)水利發(fā)展新要求的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。七是著力實(shí)施水利院校人才培養(yǎng)推進(jìn)計(jì)劃。以共建高校和水利職業(yè)院校為重點(diǎn)，突出學(xué)生的創(chuàng)新能力、動(dòng)手能力和職業(yè)技能訓(xùn)練，提高學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，不斷提高水利人才培養(yǎng)質(zhì)量。八是加強(qiáng)急需緊缺人才隊(duì)伍建設(shè)和西部人才開發(fā)對口支援工作。認(rèn)真落實(shí)西部地區(qū)水利人才開發(fā)對口支援任務(wù)，突出抓好水利勘測設(shè)計(jì)、工程建設(shè)管理、水資源節(jié)約保護(hù)和水政執(zhí)法等領(lǐng)域急需和緊缺水利人才隊(duì)伍建設(shè)，著力解決西部地區(qū)水利人才短缺問題。

第三，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷建全完善水利人才工作機(jī)制。推動(dòng)水利人才工作科學(xué)發(fā)展，必須在建立和完善以下五項(xiàng)機(jī)制上下功夫。一是完善人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制。以黨性修養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉為重點(diǎn)，以提高推動(dòng)水利科學(xué)發(fā)展能力為核心，健全組織調(diào)訓(xùn)制度、后備干部培養(yǎng)制度以及干部交流、輪崗和掛職鍛煉制度，不斷完善水利黨政人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制。以創(chuàng)新能力培養(yǎng)為核心，以重大項(xiàng)目為依托，以強(qiáng)化繼續(xù)教育為手段，不斷完善水利高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制。以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，健全職業(yè)技能競賽、職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定和考評制度，不斷完善水利高技能人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制。以提高文化水平和專業(yè)素質(zhì)為核心，以崗位開發(fā)為基礎(chǔ)，以職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定為重點(diǎn)，不斷完善基層水利人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制。二是完善人才考核評價(jià)機(jī)制。以推動(dòng)水利科學(xué)發(fā)展能力為重點(diǎn)，建立突出德才素質(zhì)要求的水利黨政人才考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)辦法，完善黨政人才評價(jià)機(jī)制。以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，推進(jìn)職稱制度改革，完善水利專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步完善以職業(yè)道德、實(shí)際操作技能和工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)的水利高技能人才評價(jià)制度，促進(jìn)優(yōu)秀技能人才成長成才。完善以任期目標(biāo)為依據(jù)、工作業(yè)績?yōu)楹诵牡乃髽I(yè)負(fù)責(zé)人考核評價(jià)辦法。三是創(chuàng)新人才選拔使用機(jī)制。完善水利黨政人才選拔使用機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，以提高選人用人公信度為重點(diǎn)，完善黨政人才公開選拔、競爭上崗制度，探索競爭性選拔干部方式，規(guī)范干部選拔任用提名制度。健全水利專業(yè)技術(shù)人才選拔使用機(jī)制，完善事業(yè)單位崗位管理制度、人員聘用制度和公開招聘制度。完善水利企業(yè)負(fù)責(zé)人選拔和使用制度，把組織配置和市場配置有機(jī)結(jié)合起來，加大市場化選聘力度。四是完善人才激勵(lì)保障機(jī)制。政府特殊津貼等各類人才選拔培養(yǎng)項(xiàng)目要向做出實(shí)績和貢獻(xiàn)的一線人才傾斜；對取得突出成績的水利專業(yè)技術(shù)人才，按照規(guī)定實(shí)行破格晉升職稱制度；對在水利實(shí)際工作和職業(yè)技能競賽中取得突出成績的技能人才，實(shí)行提前或越級晉升職業(yè)資格制度。探索和完善企事業(yè)單位薪酬制度，建立與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配機(jī)制。完善水利人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，按照重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的原則對取得突出業(yè)績的優(yōu)秀人才予以精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。五是完善人才引進(jìn)機(jī)制。建立和完善引進(jìn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)資助制度、工作和生活保障制度，積極探索以技術(shù)咨詢、講學(xué)授課、兼職服務(wù)、短期聘用、技術(shù)合作、崗位聘用、項(xiàng)目聘用等方式引進(jìn)人才和智力，對引進(jìn)的人才要充分信任、積極支持、放手使用，確保引得進(jìn)、留得住、用得好。

第四，緊密結(jié)合水利實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)水利干部職工教育培訓(xùn)工作。要按照中央大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的戰(zhàn)略部署，本著“缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn)工作，不斷提高水利人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是不斷豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容。堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝水利干部職工，大力加強(qiáng)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)教育，積極開展以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育，廣泛開展水利業(yè)務(wù)知識、崗位技能和科學(xué)文化素養(yǎng)培訓(xùn)。二是積極創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式。要完善在職人員繼續(xù)教育制度，分類制定在職人員定期培訓(xùn)辦法，堅(jiān)持多渠道、多形式、多層次、個(gè)性化的教育培訓(xùn)方式，把集中培訓(xùn)與掛職學(xué)習(xí)結(jié)合起來，把脫產(chǎn)學(xué)習(xí)與專業(yè)進(jìn)修結(jié)合起來，健全干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)制度和自主選學(xué)制度，積極推行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專題講座、自學(xué)讀書等多樣化的學(xué)習(xí)方式，不斷拓展培訓(xùn)渠道，進(jìn)一步滿足職工多樣化的學(xué)習(xí)需求。三是大力提升教育培訓(xùn)效果。要堅(jiān)持以國家發(fā)展需要和水利改革發(fā)展需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用，遵循干部教育培訓(xùn)規(guī)律，完善干部教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，把教育培訓(xùn)與干部選拔、培養(yǎng)、使用和評優(yōu)表彰等結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，力爭通過大規(guī)模、全方位、寬領(lǐng)域的教育培訓(xùn)，使廣大水利干部職工的理想信念更加堅(jiān)定，科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平明顯提高，推動(dòng)水利科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)顯著增強(qiáng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力營造水利人才工作健康發(fā)展的良好環(huán)境

做好新形勢下的水利人才工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級水利部門要采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極營造人才工作的良好環(huán)境，努力推動(dòng)水利人才工作更好發(fā)展。

第一，著力強(qiáng)化水利人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。水利系統(tǒng)各級黨委（黨組），要切實(shí)把黨管人才的原則體現(xiàn)到人才工作的方方面面，落實(shí)到人才隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要把水利人才工作擺在更加突出的位置，認(rèn)真執(zhí)行人才工作各項(xiàng)政策，定期研究人才工作重大問題，著力抓好重點(diǎn)人才工程，實(shí)現(xiàn)水利發(fā)展和人才發(fā)展的協(xié)同推進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一。組織人事部門要根據(jù)實(shí)際及時(shí)制定出臺人才隊(duì)伍建設(shè)的政策舉措，著力解決人才工作中存在的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評估，確保水利人才規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。

第二，著力抓好水利人才工作的督促落實(shí)。要積極創(chuàng)新水利人才工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)各方面的力量，不斷改進(jìn)人才管理方式，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的水利人才工作合力。要完善水利人才工作規(guī)劃機(jī)制，將人才工作納入水利整體規(guī)劃體系，指導(dǎo)和督促各級水利部門和單位結(jié)合各自實(shí)際編制人才工作規(guī)劃，不斷提高人才工作的系統(tǒng)性、規(guī)范性和指導(dǎo)性。要把人才隊(duì)伍建設(shè)情況作為考核各級水利部門和單位工作業(yè)績的重要內(nèi)容，建立科學(xué)、合理、可量化的考核指標(biāo)體系，做到有計(jì)劃、有部署、有督促、有檢查、有落實(shí)。

第三，著力落實(shí)水利人才工作的經(jīng)費(fèi)投入。要把人才工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，足額提取水利職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，逐步加大投入力度。要不斷拓寬水利人才工作經(jīng)費(fèi)渠道，在中央和地方水資源費(fèi)分成、科研項(xiàng)目等經(jīng)費(fèi)中，要按規(guī)定優(yōu)先安排相關(guān)的人才培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，不斷提高人才工作經(jīng)費(fèi)保障水平。要統(tǒng)籌建立以財(cái)政投入為主導(dǎo)，社會(huì)、單位和個(gè)人共同參與的多元化水利人才工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)水利人才工作經(jīng)費(fèi)的使用管理，進(jìn)一步提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。

第四，著力營造水利人才工作的良好氛圍。要加強(qiáng)水利人才工作輿論宣傳，大力宣傳中央人才工作方針政策和決策部署，深入宣傳水利優(yōu)秀人才的典型事跡和人才隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳以水利人才開發(fā)推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的典型做法。要關(guān)心優(yōu)秀水利人才的工作、學(xué)習(xí)和生活，努力改善他們進(jìn)修學(xué)習(xí)、醫(yī)療保健、居住條件，千方百計(jì)為他們排憂解難。要做好水利人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，在水利系統(tǒng)營造尊重知識、尊重人才、見賢思齊、爭相創(chuàng)新的良好氛圍，促進(jìn)更多優(yōu)秀水利人才不斷脫穎而出。

同志們，人才工作事關(guān)水利長遠(yuǎn)發(fā)展。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施水利人才戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)“十二五”水利人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)水利人才工作新局面，為推進(jìn)水利改革發(fā)展新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)！