摘要：在識到岷江上游生態環境問題的基礎上，探討“5.12”汶川地震對區域生態環境的破壞與影響，針對岷江上游水資源開發中存在的眾多問題，分析其對地震次生災害可能產生的影響，認為災區目前迫切需要解決水資源保護問題。建議對岷江流域重新進行流域水資源開發利用規劃，新流域規劃的規劃目標中應有明確的生態環境目標，生態目標應與其它的開發目標并重。

關鍵詞：生態環境；次生災害；水資源；開發與保護；汶川地震

中國分類號：TV213.4　  文獻標識碼：A

汶川地震災區位于岷江上游，地處四川盆地丘陵山地向川西北高原的過渡地帶，屬于高山峽谷區，其地表起伏巨大，相對高差達1000m以上。該區地震活動頻繁，地形地貌類型復雜多樣，氣候與植被垂直分異明顯，生物多樣性豐富，是我國重點林區和自然保護區密集的區域。區內分布有39個自然保護區，具有強大的涵養水源、保持水土的生態功能，是長江上游生活屏障的重要組成部分，成都平原的生命水源區。然而，岷江上游地區是以干旱河谷為基帶的一類較特殊的山地生態系統，作為青藏高原的延伸部分受青藏高原整體變化的影響，地質環境處于不斷變化之中，現代地貌活動十分活躍，地質地貌環境脆弱。岷江上游干旱河谷氣候波動性大，降水的限制作用十分突出，且有氣候進一步惡化、降水變幅增加的趨勢，自然環境脆弱敏感。另外，岷江上游地區是一個典型的多種基質、多層次的景觀生態過渡交錯帶，它處于或包括在兩種或多種物質體系、結構體系、功能體系，甚至文化和社會意識形態體系等之間形成的復合界面上，對外界的人為干擾抗力弱。在系統自身的脆弱和不穩定性與外部人為干擾的綜合作用下，岷江上游地區生態退化問題已困擾這一少數民族地區近30a，嚴重制約著社會經濟的持續發展。汶川地震的發生既破壞了其生態功能，又加劇了其生態問題[1]。

岷江上游的水資源開發與保護工作作為區域生態系統外在干擾因素，在影響區域生態系統的同時，還持續地面臨著來自各方面的壓力，并在此過程中不斷地協調與完善開發與保護的關系。“5.12”汶川地震的發生加劇了原本很突出的問題，凸現了原本不起眼的問題，這些問題的存在同時也可能加劇地震災害的程度。本文在重新識別區域生態以及水資源開發與保護中存在的問題的基礎上，探討地震對區域生態環境的破壞與影響，分析水資源開發與地震次生災害的相關性，認為災區目前迫切需要解決水資源保護問題，提出災區災后重建過程中水資源保護工作的合理建議。

1 岷江上游生態環境問題識別

岷江上游生態背景脆弱，在長期的人類活動干擾下，生態環境逐漸退化，已表現出許多生態環境問題[2，3]。

（1）森林覆蓋率降低，生態功能退化。長期過度開發自然資源，大量砍伐原始森林，完整的林區正在解體，特別是林牧、林農交錯結合部，耕地、稀疏草地擴大，林地減少的現象嚴重。天然林撫育跟不上森林吹伐步伐，造成喬木林向灌木林繼而向疏林草地演變，森林遭到嚴重破壞，覆蓋率下降過快。有關資料表明，歷史上的岷江上游地區森林資源十分豐富，600a前約有森林120萬hm2，覆蓋率50%左右。1950年森林面積約74萬hm2，覆蓋率30%。建國后經過40多年來的采伐，到20世紀80年代森林面積降至46.7hm2，覆蓋率降至18.18%。從森林郁閉度上看，郁閉度大于30%的森林比重偏少，灌木林地和疏林地比重過大，后兩者占到了林寺總面積比重的60.98%，且天然次生林多，人工林和過熟林少，森林資源質量下降。森林面積的減少，使上游地區水資源涵養能力降低，生態功能不斷退化。

（2）自然災害頻繁發生。隨著森林面積大量減少，森林涵養水源、調節氣候的作用減弱，洪旱災害頻發。例如黑水縣20世紀50年代無旱災，60年代有4次，70年代有7次。同樣由于森林調節徑流能力減弱，河川水文狀況惡化，洪災發生頻繁，據統計，1949-1981年的32a中，有15a發生了重大洪災，頻率為47%。岷江上游地區屬高山峽谷區，由于植被破壞，基巖破碎，地質災害逐年增多。據不完全統計，該區1980年以來發生崩塌滑坡200余處，其中產生危害的83處，累計不穩定物質2.1億m3。滑坡又成為泥石流的誘因之一，破壞原生態環境，土地嚴重退化，使本區的環境更加脆弱。進入20世紀90年代岷江流量明顯減少，泥石流、塌方、滑坡在汶川、理縣、茂縣3縣河谷地帶達近百處，一方面造成巨大的經濟損失；另一方面還威脅著當地人民的生命財產安全。

（3）水土流失嚴重。由于森林覆蓋率不斷下降，加之其降水集中，陡坡耕作，土壤片蝕、溝蝕、崩塌、滑坡等以水蝕為主的土地退化現象普遍存在，并有逐年惡化的趨勢。據四川省有關部門應用遙感技術對水土流失情況進行分析統計，1989年侵蝕類型主要為微度侵蝕，基本無強度及以上級別的鋟蝕發生，但到了1999年流失區年均侵蝕總量比1989年增加153.38%，流失區平均侵蝕模數比1989年增加132.16%，侵蝕類型雖以微、輕、中度侵蝕為主，但強度、極強度、劇烈的侵蝕面積已占水土流失總面積的15.90%。水土流失使本來貧瘠的土地更加貧瘠，土壤肥力明顯下降。

（4）草場退化，干旱河谷擴大。岷江上游的草場退化與荒漠化嚴重，并呈逐年加劇趨勢。據統計，1994年其草場面積為100萬hm2，占土地總面積的40.79%，僅次于林地面積（占土地總面積的49.85%），至1999年草場面積減少為79萬hm2，所占比重降到33.3%，5a間減少了7%。近年來，隨著氣候條件的逐漸惡化，年均風速已增至4.0-4.4m/s，蒸發量是降水量的3倍，森林植被逆向演變，干旱河谷的長度、面積、幅度都逐漸擴大，其垂直高度已達1800-2000m（個別地段達2200m），平面上分別向上下擴展了5-20km，開始朝半荒漠發展。

（5）水資源和水環境形勢嚴峻。據岷江上游的紫坪鋪水文站長期連續觀測資源，岷江上游年均徑流量20世紀30年代為174億m3，60年代為155.8億m3，到90年代則降為132.6億m3。一方面，岷江上游的總體水量逐漸減少；另一方面，岷江上游來水量面臨著年內分配不均的問題。據統計，每年的枯水期（12月至次年5月）來水量占全年來水量的25.81%，豐水期（6-11月）來水量則占到全年來水量的74.19%。岷江上游是阿壩州工業核心區，現有水電、制革、造紙、化工、冶練、機械、水泥、食品等行業。其中汶川縣境內的七盤溝工業區和漩口工業區近70km的河段內，集中了阿壩州80%的工業企業，年排放工業廢水650萬t，工業廢氣10億m3，工業廢渣50萬t，汶川縣威州以下岷江兩岸為污染集中區。近3a岷江上游兩次水質達到V類及劣V類均在威州斷面。2004年5月都江堰斷面總汞超標1倍，水質為IV類，2004年9月鎮江關、都江堰及威州斷面氨氮超標，水質分別達到IV類及V類標準。由此可見，作為成都平原的主要水源地，污染有逐漸加重的趨勢。

2 地震對生態環境的破壞與影響

四川汶川地震造成的破壞之烈、波及地域之廣為歷史所罕見。地震中心雖然處于龍門山地震帶的汶川，但由于成都西部高山區和中山區分布在龍門山脈邊緣，因此對岷江上游地區脆弱的生態環境造成了極大破壞，有可能嚴重損害山地災區的草甸、森林和干旱河谷3大生態系統基礎。

（1）植被受到的影響最為明顯。岷江上游地區植物資源十分豐富，有3000余種之多，分屬140余科、500余屬，其中有銀杏、珙桐、紅豆杉等國家一級保護植物和楠木、紅松等國家二級保護植物及多種省級一級保護植物，不少都屬于當地特有屬種，如云杉、冷杉、園柏等。地震后這些植物的受損情況目前還難以估計，地震造成的巖石裸露、山體滑坡、泥石流和嚴重的水土流失等，直接導致植被大面積受損，覆蓋率降低，從而使局部植被的生態功能遭到破壞甚至喪失。

（2）對動物的影響。地震核心區共分布著37種爬行動物和27種兩棲動物，其中包括國家二級重點保護動物大鯢。由于山崩林毀，不少大熊貓、牛羚、金絲猴、小熊貓等國家一、二級保護動物的棲息地不同程度遭受破壞，也會改變部分珍稀動物的食物結構和生活習性，造成生態功能下降。溪流、靜水和陸地是兩棲動物生活的主要場所，經過大地震的肆虐，這3種生境將遭受不同程度的破壞。地震過后，部分溝渠改道和上游堰塞湖的形成必然使下游河流干涸或季節性干涸，使原有的魚類、兩棲類動物面臨無家可歸的境地。而兩棲類動物在整個生態系統中起著承上啟下的作用：一方面，它們將一些大型哺乳動物無法直接利用的無脊椎動物和植物轉換成動物蛋白等營養；另一方面，它們肩負著控制蟲害、鼠害等重任。如果生態食物鏈條中任何一環中斷，那整個生態系統的生態功能難以良性發揮。

（3）對農田的影響。地震后農田生態系統也受到一定程度的損壞。災區農田多處在河谷區和山體中下部的坡地上，極易被泥石流、洪水淹沒和沖毀，震后的邊續降雨導致滑坡、泥石流、堰塞湖等次生災害，使農田面積銳減，從一定程度上降低了農田生態系統的生產力。同時地震造成的土壤和地下水污染將會影響農田生態系統的生態安全。

（4）對水環境的影響。地震造成的滑坡、泥石流、崩塌等地質災害對水質造成了破壞。有些地區的地表水不能很好地排泄，造成積水現象；有些地區存放有危險品，電腦地震影響，可能會流入附近水體，改變水質情況，造成水污染，水體的流動性可能會使污染影響擴大。震后防疫過程中大量使用的消毒劑、滅菌劑，以及生活垃圾、生活污水和腐爛動物尸體等，威脅河流水環境質量和日常飲用水安全，產生水環境安全隱患。震后的降雨導致大量的污染以面源污染的形式進入水體，給災區水環境帶來嚴峻的考驗。

3 地震次生災害與水資源開發的相關性分析

地震次生災害主要有：火災、水災（海嘯、水庫垮壩等）、傳染性疾病（如瘟疫）、毒氣泄漏與擴散（含放射性物質）、其他自然災害（滑坡、泥石流）、停產（含文化、教育事業）、生命線工程被破壞（通訊、交通、供水、供電等）、社會動亂（大規模逃亡、搶劫等）。國土資源部地震地質災害科學考察隊的專家們，以大量的事實證實，此次汶川大地震引發的滑坡、崩塌、泥石流等次生地質災害世界罕見，所造成的經濟損失將超過地震帶來的直接損失。地震引發的滑坡、崩塌、泥石流等次生地質災害隨處可見，因滑坡堵塞河道而形成的堰塞湖沿河道梯次分布，其中規模最大的唐家山堰塞湖曾一度帶給人們極大的擔擾。

眾所周知，水電工程容易引起地質災害的發生。水電工程尤其是大型水電工程在施工過程中，因大壩、電廠、引水隧道、道路、料場、棄渣場等在內的工程系統的修建，會使地形地貌發生巨大改變。而大規模開挖山體往往使山坡的自然休止角發生改變，坡前出現高陡臨空間，破壞邊坡穩定性。另外，大壩以及大量的棄渣也會引起地基變形。這些都極易誘發崩塌、滑坡、泥石流等災害。水庫蓄水后對庫岸已存在的不穩定地質體和原有的滑坡體，會產生浸潤和托浮作用，再加上大型電站的運行會在庫岸形成高達數10m以上的水位漲落帶，頻繁改變水文地質條件，從而誘發和加劇地質災害的發生。

岷江上游規劃將建35座大中型水電站，裝機容量共515.87萬kW，占岷江（不包括大渡河）可開發水資源的75.16%。岷江上游干流規劃18座大中型水電站，如果全部修建，引水管道將達到131.4km。目前岷江上游已建水電站5座，在建3座，除了紫坪鋪是壩式外，其余的都是引水式電站，引水渠總長67.6km。大規模引水道的修建一方面造成地質結構的局部變化，可能造成潛在的地質災害；另外由于施工單位環保意識比較薄弱，開挖的土石隨意堆積在河道及兩岸，目前大量的棄渣已成為水土保持部門的心頭大患，不僅污染岷江水質，而且大量的渣土流失還容易引發洪災。岷江流域水資源開發利用在管理及體制方面存在眾多問題。缺乏綜合規劃指導，難以統籌協調水電開發和生態保護的關系；招商引資管理缺位，缺乏科學發展的指導，導致開發無序；不少開發建設單位水土保持意識差、法制觀念淡薄，發展理念陳舊，急功近利，重視經濟利益，忽視生態環境保護，掠奪式地開發利用水土資源和環境的現象仍然較為普遍[4]。

岷江上游沿岸大部分區域屬干熱河谷地帶，降雨量少，蒸發量大，山高坡陡，土地瘠薄，植被稀疏，水土流失嚴重，滑坡泥石流等山地災害時有發生，自然生態形勢本來就嚴峻，加之流域內各烊開發建設活動頻繁，形勢就更加嚴峻。流域內的水資源開發可能是導致汶川地震次生災害加劇的因素之一。岷江上游地區蘊涵著巨大的水能資源，在當前我國面臨日益嚴重的能源危機的情況下，有必要對岷江上游的水能進行開發，但是要處理好開發利用與保護的關系，堅持預防為主，保護優先，在前期設計審批立項時，必須嚴格把關，工程施工采用最小土石方工程，最大程序保護植被，減少破壞，并及時恢復；強化執法監督，做到開發與建設并重，確保水土保持與環境保護“三同時”制度的全面落實，促進可持續發展；加強統一管理，注重流域綜合開發，徹底解決目前存在的管理多頭、開發無序、上下游互不兼顧、效益發揮不充分、監管不力等問題。同時，要從全流域可持續發展角度出發，注重保護，統籌兼顧，全方位、多層次地進行水資源、水電資源綜合開發，充分考慮水資源的生態功能、環境功能和景觀功能，徹底改變傳說的“技術經濟最優”的水利工程目標，最大限度地發揮其應有的經濟效益、生態效益和社會效益。

4 災后重建過程中水資源保護工作的建議

岷江上游地區是水利水電開發的重點區域，但又是我國主要的地震活躍帶之一，地質條件復雜，災害風險極高。水利水電工程所在地大多地形陡峻，工程施工使地形發生很大改變，可能會導致嚴重的地質環境災害，并引發很大的次生環境問題。鑒于岷江上游地區的生態環境特點，必須堅持“統籌規劃、保護優先、有序開發”，深入研究大規模的流域水電開發與地質災害的關系，特別是要做好地震對水庫安全的次生環境風險研究，提出這一地區水電開發的指導性意見，正確處理水資源開發與保護的關系。

針對此次地震災害中暴露出的眾多水資源保護方面的問題，建議對岷江流域重新進行流域水資源開發利用規劃。首先，岷江流域水資源綜合利用規劃應服從長江流域水資源的綜合利用規劃，并對岷江尤其是上游江段過去的水資源開發利用方式進行回顧性評價，檢視過去的開發利用方式中生態環境保護的地位是否得到了保證，從中得出對災害重建工作中應汲取的經驗和教訓。在新的流域規劃中應對生態環境保護給予應用的地位，明確地說，就是在新流域規劃的規劃目標中應有明確的生態環境目標，生態目標應與其它的開發目標并重，其規劃環評應同步進行，并真正地做到環評的早期介入。

作為流域水資源綜合利用與保護的基礎，在編制岷江流域水資源綜合利用規劃前，應對岷江流域水資源保護規劃以及水功能區劃進行修編。在修編后的流域水資源保護規劃中應考慮區域特點，增加飲用水安全與應急條件下的供水規劃，規劃應急情況下的飲用水源地和應急飲用水保障措施，一旦再發生地震或其它自然災害，使當地居民能得到飲用水保障，從而減少次生災害和防止災后出現大疫。目前四川省絕大部分城市以地表水為城市飲用水源地，抵御自然災害和突發環境污染事故的能力較弱；加強水資源安全保障與保護規劃，主要是預防對突發災害引起的點、面源污染。水功能區劃修編的重點在于重新審視區域水資源的合理開發利用與地質環境的關系，正確地進行水功能分區，科學指導區域水資源的有序開發，避免在發生類似地震和其它自然災害后再發生次生災害。

參考文獻：

[1] 包維楷，王春明.岷江上游山地系統退化機制.山地學報，2002，18（1）：57-62.

[2] 孟國才，馬東濤，王士革等.岷江上游地區環境問題及其驅動力.干旱區地理，2007，30（5）：759-766.

[3] 王渺林.岷江流域水資源安全問題探討.四川水利，2005（4）：32-34.

[4] 范繼輝，程根偉，張艷等.岷江上游水電梯級開發存在的問題及建議.中國水利，2005，（10）：47-49.

作者簡介：尹煒，男，長江水資源保護科學研究所，工程師，博士。